我孫子市議会 2022-12-05 12月05日－02号
しかしながら、東側の成田線を中心にした交通の不便さを、西側に比べると不便さを感じるという現状がありますので、ここを補填していくためには、今の人口減少からすると成田線の増発がなかなか厳しいという状況の中では、バス便も含めた成田線を補完するような交通施策というのが絶対に必要になってくるだろうというふうには思っています。
しかしながら、東側の成田線を中心にした交通の不便さを、西側に比べると不便さを感じるという現状がありますので、ここを補填していくためには、今の人口減少からすると成田線の増発がなかなか厳しいという状況の中では、バス便も含めた成田線を補完するような交通施策というのが絶対に必要になってくるだろうというふうには思っています。
〔説明員青木章君登壇〕 ◎説明員（青木章君） 市内を通る鉄道の利便性向上につきましては、沿線市町や千葉県と連携し、成田線の増発や乗換えの際の接続時間の改善、常磐線特別快速列車の我孫子駅停車や駅舎の整備など、市民の皆様の声をまとめた要望書をＪＲ東日本東京支社、千葉支社に対して毎年提出し、課題の解消に向けた意見交換を行ってきております。
成田線沿線７自治体で構成する成田線活性化推進協議会において、成田線の増発や常磐線特別快速列車の我孫子駅停車などの実現に向けＪＲ東日本へ毎年要望を続けており、今年度は７月に東京支社、千葉支社に対しそれぞれ要望活動を実施いたしました。
鉄道の輸送力と利便性向上では、３月１２日に予定されているダイヤ改正において、上野東京ラインが昼間の時間帯を中心に１時間当たり２本から３本に増発されます。
常磐線・成田線の利便性向上の取組としては、成田線沿線７市町で構成する成田線活性化推進協議会において、成田線の増発や常磐線特別快速列車の我孫子駅停車などの実現に向けて、毎年ＪＲ東日本へ要望活動を実施しています。今年は、千葉支社には１０月１１日に、東京支社には１１月１日に要望いたしました。
恐らく赤字国債の増発は避けられない、そういう社会情勢かと思われます。今の条件で増税はできませんね。 そのうち、県の補正予算ですが、８１％に当たる５９２億円は、コロナ対策費になっています。習志野市のこれまでのコロナ対策費はどうなっているのか。習志野市の補正予算第５号の１億２,０００万円程度と補正第６号の７,０００万円では、まだまだ足りません。
成田線沿線７市町で構成する成田線活性化推進協議会では、成田線の増発や常磐線特別快速列車の我孫子駅停車などの実現に向けて、毎年ＪＲ東日本へ要望活動を実施しています。今年度は、１０月１１日に千葉支社、１１月１日に東京支社を訪問し、要望活動を実施いたします。 沿線活性化事業では、成田線開業１２０周年記念事業の一環として絵はがきコンクールを企画し、沿線７市町の小学５年生と中学２年生に参加を促しました。
また、昨年12月に公表されました、今春のダイヤ改正案では、日中時間帯を中心とした新型車両によるワンマン運転導入のほか、千葉─上総湊間における、16時台から19時台にかけての５往復分の増発や夜間の君津駅での接続改善等も図られ、運行本数については、ダイヤ改正前以上の水準となっております。
ＪＲ東日本ニュースの2021年３月ダイヤ改正についての内容に、内房線と外房線の新型車両での直通運転、内房線で上総湊駅へ発着列車の増発や夜間の君津駅での接続改善を行いますと書かれ、３月13日から時刻表には上総湊発千葉行きが午後３時以降に直通列車が５本増便と書かれています。直通電車が運行されることは便利になりますが、東京行きの快速は朝の１便のみと思われます。
なお、今後数年間は臨時財政対策債の増発が避けられない状況が続く見込みですが、通常債や合併特例事業債も含めた市債発行総額が公債費の元金償還額を上回ると市債残高が増加してしまうことから、当面は交付税措置のない通常債を抑制することにより市債発行総額を公債費の元金償還額以内に収め、将来負担を減少させることとしております。
この国の財政状況の悪化は、地方財政計画にも大きな影響をもたらし、コロナウイルスの感染拡大による全国的な経済収縮から、短期的には財源の歳入不足を補うための赤字国債のさらなる増発や、臨時財政対策債の大規模な発行が続くと予想されるものの、長期的にはプライマリーバランスの黒字化を目指した厳しい緊縮財政が想定され、将来的な自治体の財政運営は、より一層厳しさを増すものと思われます。
このようなことから、快速列車や普通列車の増発を －51－ 含む鉄道に関する要望について、千葉県及び関係市町村で組織いたします千葉県ＪＲ線複線 化等促進期成同盟におきまして、国やＪＲに対して継続的に要望活動を実施しております。
例えば上野東京ラインのさらなる増発、成田線の利便性向上などの余地はあるのか、お聞かせください。 続きまして、天王台駅周辺の開発についてです。 若年層の定住化にとり、住宅開発は欠かすことができません。駅周辺で見たときに、その開発の余地が大きい場所は天王台エリアだと常々申し上げているところです。
常磐線・成田線の利便性向上の取り組みでは、さらなる利便性の向上につなげるため、引き続き成田線の増発と常磐線特別快速列車の我孫子駅停車などについて、ＪＲ東日本への要望活動を続けてまいります。 成田線の活性化では、成田線活性化推進協議会において引き続きＪＲ東日本への要望活動を行うとともに、独自の沿線活性化事業を進めてまいります。
まず、スカイライナーの増発前の北総線の列車の本数につきましては、平日が１６４本、それから土日、休日が１１４本で、この本数については改正後も変わっておりません。 修正前の退避の回数が平日は７８回、それから土曜、休日については６０回という状況でした。これが先ほど申し上げました回数分増えまして、平日が１０５回、土曜、休日が８１回に増えたということでございます。
したがいまして、今回ダイヤ改正におけますスカイライナーも増発しておりますけれども、線路使用料がどのように変動するかにつきましては、スカイライナーを含めた北総線内のダイヤや利用動向いかんによって変動するため、一概には言えないけれども、京成電鉄と線路使用料契約は、京成のスカイライナーの運行本数や利用者数の増減にかかわらず、北総鉄道株式会社の収支を毀損しない仕組みとなっているとの説明でした。
その後、周辺の開発が進み、駅利用者が増えると優先道路が廃止をされ、内側２車線をタクシーが占有するようになり、バスの増発と路線の新設により駅側車線は一般車がとめることが困難になり、冒頭に述べた状況となっています。
今後、定住人口の増加の観点からも、さらなる利便性の向上を図り、君津駅発着の列車の増発、高速バスの増便や君津バスターミナルへの乗り入れ等、交通事業者に働きかけを行い、利便性の高い公共交通体系の構築を図るとともに、利用の促進についてもより一層取り組んでまいります。 以上でございます。 ○議長（鴇田剛君） 小倉靖幸君。 ◆１９番（小倉靖幸君） それでは、二次質問に入らせていただきます。
その後、成田線活性化推進協議会を結成し、複線化を最終目標とし、当面の課題である朝夕の増発をＪＲ東日本に働きかけるとともに、沿線の活性化と利用者の増加を図るため、駅からハイキング、各駅停車スタンプラリーや沿線の名所やイベント情報を紹介したパンフレットの作成・配布など、沿線地域の持つ魅力を多くの方々に知っていただくための事業を展開しているということでございますが、１点目として、下総松崎駅周辺の活性化と利用者
そこは、臨時財政対策債を借りているということと、臨時財政対策債を発行しているということもそれはある意味同じでございまして、ただ、臨時財政対策債については、形式的には当然借金になるんですけれども、この臨時財政対策債の所管の総務省のホームページをちょっと御紹介させていただきますけれども、「臨時財政対策債を増発していることにより、各地方公共団体の財政運営に支障が生じているのではないですか」というような質問